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菏澤“一針一線”繡出居民獲得感
來源： 大眾日報2025-12-12 09:00:00
黨建引領小服務 托起幸福大民生
菏澤“一針一線”繡出居民獲得感
菏澤市在社區居民適宜步行范圍內，以黨建為總牽引，通過整合陣地資源、健全服務模式，精準嵌入優質高效服務，有效破解了服務民生“最后一公里”難題，“一針一線”繡出居民的獲得感，讓居民在家門口就能享受全方位保障。
盤活“沉睡資源”
破解服務陣地保障難題
定陶區天中街道南城社區將一處低效閑置學校改造成社區“幸福小院”，打造12個功能場景，嵌入養老、托育、醫療等服務項目，“一站式”滿足5000多名社區居民生活需要，居家老人自費5元就可在社區食堂吃飽吃好。
“‘幸福小院’建成了，就必須讓它真正用起來、活起來。”定陶區天中街道南城社區黨委書記馬化彬的話，道出了菏澤市破解社區服務陣地困境的關鍵思路。他坦言，這處閑置學校在改造前每年需5萬元維護成本，升級改造后，“幸福小院”年服務1.2萬人次，不僅“零成本”維護，運營收益還反哺社區3.6萬元，實現了服務與收益雙贏。
為從根本上解決老舊社區陣地“面積捉襟見肘、設施殘缺不全、為民服務質效不高”等問題，菏澤市制定出臺了《關于全市黨群服務中心迭代升級的指導意見》，全市組織、自然資源、住建、民政等部門聯動，以“實地摸排+現場督導”的硬核舉措，依法依規清理社區（小區）配套服務用房，盤活各類公共空間。近三年來，全市累計清理公共用房22.25萬平方米，同時通過“錯時使用”“一室多用”提升空間利用率；屬地街道、社區還因地制宜，將社區周邊低效、失修、閑置的樓宇、學校等，在履行程序后優先轉型為社區嵌入式服務設施，避免資源浪費。
創新“嵌入模式”
探索可持續服務路徑
巨野縣鳳凰社區曾是基礎設施薄弱的棚戶區，如今卻依托5000平方米的黨群服務中心，實現了政務、醫療、養老等7大類84項服務事項“復合集成”式下沉，健身、非遺傳習等特色項目也巧妙嵌入——這是菏澤市按照“螺螄殼里做道場”思路，讓有限空間釋放服務潛能的典型案例。
針對不同社區特點，菏澤市探索差異化服務模式。去年以來，菏澤市積極調動多方力量參與社區治理，探索實施黨建引領城市社區嵌入式服務工作，區分新建社區、老舊社區等不同類型，差異化制定三年計劃目標，深入抓、持續抓，推動城市公共服務設施有機嵌入社區，公共服務項目延伸覆蓋社區。
為保障嵌入式服務可持續，菏澤市因“社”施策分類管理：對服務運營能力較強的社區采取“公建公辦”模式；對服務運營能力較弱的社區采取“公建民營”模式，由社區提供場所，第三方機構提供低償服務。目前，已有200多家經營主體進駐開展服務，及時為居民提供專業服務。
精準“規劃服務”
以“繡花功夫”對接群眾需求
嵌入式服務的核心在于“精準”。菏澤市通過座談會聽真話、意見箱集民智、問卷調查摸實情，結合城市社區的不同形態、規模、類型，精準錨定“服務坐標”，讓服務跟著群眾需求走。
“讓群眾有話能說是第一步，最重要的是把問題解決好。”單縣園藝街道鉑金華府小區黨支部書記葛永慶在梳理居民需求時發現，小區中部下沉廣場地勢低洼、環境差、利用率低，且兒童游憩設施不足。隨后，小區黨支部牽頭，聯合業委會、物業、“雙報到”單位等召開4次多方聯席會議，結合現有條件與居民需求制訂改造方案并公示，最終將閑置廣場改造成環境優美、設施齊全的休閑健身廣場，還打造了“拾光小劇場”露天電影廳，白天可下棋、練太極，每周五晚7點由社區志愿服務隊播放紅色電影，贏得居民普遍好評。
在此基礎上，菏澤市還聚焦做細做精服務，探索“公益+市場”服務新模式，統一服務標識、繪制服務地圖、公示服務人員信息，及時解決居民“小煩惱”；同時建立嵌入式服務資源庫，將公立醫院、協會團體、公益組織、經營主體等資源統一納入管理，搭建溝通橋梁，重點向社區黨組織推送，確保社區與社會服務主體高效對接，持續書寫社區建設的幸福答卷。
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