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來源: 山東財經網2025-12-15 10:11:50
最近,山東自貿試驗區濟南片區(下稱“濟南片區”)聯合濟南市市場監管局、市大數據局等部門開展向平臺企業開放信用監管數據試點,建設全國首個信用監管數據開放專區,通過簡化商戶收款碼開通流程、深化試點數據應用,提升平臺企業信用管理水平和境外來華人員消費便利度,助力外向型經濟高質量發展。作為數字經濟領域的創新成果,向平臺企業開放信用監管數據新模式被評價為集成度高、示范性強,并作為最佳實踐案例供各地借鑒。
此前,支付平臺在開通個體工商戶收款碼業務時,僅能通過企查查、天眼查等渠道數據進行核驗,數據準確度低、滯后性強。針對該問題,濟南片區構建政企協同機制,開放信用監管數據,聯合市場監管、大數據和審批等部門出臺試點方案,開放個體工商戶“注冊登記、經營異常、嚴重違法失信”等信用監管相關數據,支付平臺企業可合法取得監管部門準確、實時數據,政府信用監管數據在信用風險防控、聯合獎懲等方面作用進一步釋放。
同時,濟南片區還發揮自貿創新優勢,擴大數據開放范圍,上線全國首個信用監管數據開放專區,在自貿試驗區擴大開放數據范圍,明確在濟南片區范圍內根據平臺企業合理數據需求,簽訂《信用監管數據合作框架協議》,向支付平臺率先開放市場經營主體年報、名特優新個體工商戶和專精特新中小企業名錄等同民生緊密相關、社會迫切需求信息數據,支持企業應用數據開發產品,進一步豐富金融信貸應用場景。
此外,還強化風險防控保障,確保信用數據安全可控,限定開放數據的范圍和用途,按照最小必要原則,確定開放信用監管數據的數據范圍、數據格式、更新頻率、開放方式,確保數據開放的一致性和可操作性。采用“原始數據不出域,數據可用不可見”方式,通過接口核驗實現數據本地化處理,確保原始數據不離開監管系統,從源頭阻斷泄露風險。
通過實踐,濟南片區首先著力解決支付平臺獲取信用數據問題,化解企業經營風險,通過政府信用監管等數據精準授權平臺企業使用,支付寶、銀聯、商業銀行等可使用獲取的公共數據與平臺自有數據核驗比對,篩選信用評級高的個體工商戶開通經營碼,有效防控虛假經營風險,剔除經營異常個體工商戶,企業風險管控能力和信用管理水平進一步提升。
其次,解決外國人來華掃碼消費問題,提升跨境支付便利度,目前試點企業已查詢核驗數據280余萬次,開通經營碼7000余家,外國人來華消費場景進一步豐富,美食街、便利店等小微經濟“跨境消費便利度”顯著提升。
最后,數據應用場景不斷豐富,政企合作監管能力進一步提升,通過在濟南片區擴大數據應用范圍,推動支付寶、銀行機構等設計開發小微企業信貸等應用場景,解決小微企業融資難問題。實現將支付平臺掌握的企業數據回傳,協助試點企業核驗入駐經營主體信用狀況,助力市場監管部門完善監管體系、提升監管能力,壓實支付平臺反詐、反洗錢主體責任,推動平臺經濟規范健康發展。(大眾新聞·經濟導報記者 杜楊)