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來源: 山東省人民政府官網2025-12-15 10:16:42
以高質量充分就業夯實民生之本
“十四五”時期青島城鎮新增就業181.69萬人,全市扶持創業21.43萬人
就業是最基本的民生,事關人民群體切身利益,事關經濟發展與社會穩定。“十四五”時期,青島把穩就業保就業擺在突出位置,大力實施就業優先戰略,健全完善就業服務體系,全市城鎮新增就業181.69萬人,扶持創業21.43萬人,創業帶動就業33.84萬人,就業形勢保持穩定向好發展態勢。
強化政策供給,擴大就業容量。“十四五”時期,青島強化就業優先政策、健全就業促進機制,出臺《關于強化就業優先政策促進更加充分更高質量就業工作的通知》《關于印發青島市穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案》《青島市促進高質量充分就業若干措施》等政策文件,逐漸構建起社保補貼、一次性創業補貼、階段性降低失業保險費、失業保險穩崗返還等就業優先政策體系,打出減負、穩崗、擴就業政策組合拳。深化就業機制提質改革,加強企業用工監測和失業風險防控,全面落實惠企利企政策。“十四五”期間,全市累計支出就業補助資金88.38億元,政策紅利持續釋放。
抓好重點群體,穩定就業總量。深入實施高校畢業生“三支一扶”計劃,引導高校畢業生到基層就業,2021年以來全市共招募405名高校畢業生服務基層一線。常態化實施就業見習萬崗募集計劃,每年為高校畢業生提供見習崗位不少于2萬個;創新設立“198”大學生流動服務站,打造高校畢業生來青就業服務“第一站”;出臺高校畢業生就業創業免租金住宿保障等支持政策,為來青求職大學生提供最長12個月的“一間房”免費住宿保障。集成推進農村勞動力就業改革,培育“琴島智造”“紫荊護理”等國家級勞務品牌,打造“青定山海”勞務協作品牌。規范建成“零工之家”50個,農民工就業規模保持在200萬人以上。實施城鄉公益性崗位擴容提質行動,加強就業困難群體“敲門送崗”援助,依托“青島市就業援助公共服務平臺”,將就業困難人員實名制納入平臺“一人一檔一策”管理,為其提供跟進式、定制式精準就業援助服務,累計兜底幫扶各類困難群體就業16.35萬人。
加強創業扶持,培育就業增量。深化青島市創業賦能中心實體平臺建設,搭建創業“元宇宙”實訓平臺和“創業一件事”信息平臺,圍繞政、產、學、財、金、孵、獎、賽,為創業者提供全鏈條賦能服務。實施“創夢護航”創業陪跑行動,組建覆蓋360余名創業導師和200余名創業服務專業人員的陪跑隊伍。打造開放多元、可持續的創業孵化空間,在全省率先開展街區創業生態圈試點,建設市級創業型特色街區89個。舉辦“創·在青島”創新創業大賽,吸引520個優秀創新創業項目和團隊參與賽事活動。實施一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息政策,為勞動者提供低成本場地、全額貼息貸款等創業支持。“十四五”期間,全市共扶持創業21.43萬人,帶動就業33.84萬人。
健全公共服務,提升就業質量。堅持把實施“社區微業”行動作為推動高質量充分就業的重要舉措,聚焦“兩低兩高”重點群體,推進就業服務下沉基層,努力探索“家門口”就業新路徑。健全市、區(市)、鎮(街)、村(居)四級“就享家”服務網絡,全市建成“就享家”樂業服務站517個,因地制宜打造標準化特色化“零工之家”,全市已建成50家公益性“零工之家”,成功入選全省首批“15分鐘就業服務圈+一刻鐘便民生活圈”融合試點城市。開辦技能提升夜校,累計吸引3萬余名勞動者參加。打造家門口的社區“微工廠”,助力居民“家門口”靈活就業。全市年均實現失業人員再就業11萬人以上。通過實施“技賦青島”“強基提質”“數智就享”三大工程,啟動青島市就業賦能中心建設。升級打造12家高能級創業孵化園區,在孵企業1400余家,帶動就業1.4萬人。打造青島市重點企業用工服務平臺,為重點企業、缺工單位提供“一對一”用工保障服務,助力企業高效招工和穩定生產。
優化培訓體系,提升就業技能。圍繞技能人才需求,健全終身職業技能培訓制度,出臺就業技能培訓、企業崗前技能培訓、企業新型學徒制培訓、“金藍領”培訓、勞動預備制培訓政策,精準分類發布職業培訓目錄,推廣使用職業培訓券。實施“技能中國”“技能照亮前程”培訓行動,優化職業技能培訓服務供給,就業技能培訓職業(工種)由92個擴充至135個。推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體的項目化培訓模式,開展大規模培訓。“十四五”期間,全市共開展政府補貼性培訓60.93萬人次。實施促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動,開展家庭服務業從業人員技能素質提升行動,免費為全市家庭服務業從業人員開展通用知識和技能素質培訓,截至目前,共培訓759班次、15573人次。
下一步,青島將堅持以促進高質量充分就業為目標,強化就業優先政策措施,優化就業公共服務體系,著力構建就業友好型發展方式,加快打造全國北方區域性就業集聚地,為經濟社會高質量發展提供更堅實的就業支撐。