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青島｜以高質量充分就業夯實民生之本
來源： 山東省人民政府官網2025-12-15 10:16:42
以高質量充分就業夯實民生之本
“十四五”時期青島城鎮新增就業181.69萬人，全市扶持創業21.43萬人
就業是最基本的民生，事關人民群體切身利益，事關經濟發展與社會穩定。“十四五”時期，青島把穩就業保就業擺在突出位置，大力實施就業優先戰略，健全完善就業服務體系，全市城鎮新增就業181.69萬人，扶持創業21.43萬人，創業帶動就業33.84萬人，就業形勢保持穩定向好發展態勢。
強化政策供給，擴大就業容量。“十四五”時期，青島強化就業優先政策、健全就業促進機制，出臺《關于強化就業優先政策促進更加充分更高質量就業工作的通知》《關于印發青島市穩定和擴大就業促增收促消費促增長行動方案》《青島市促進高質量充分就業若干措施》等政策文件，逐漸構建起社保補貼、一次性創業補貼、階段性降低失業保險費、失業保險穩崗返還等就業優先政策體系，打出減負、穩崗、擴就業政策組合拳。深化就業機制提質改革，加強企業用工監測和失業風險防控，全面落實惠企利企政策。“十四五”期間，全市累計支出就業補助資金88.38億元，政策紅利持續釋放。
抓好重點群體，穩定就業總量。深入實施高校畢業生“三支一扶”計劃，引導高校畢業生到基層就業，2021年以來全市共招募405名高校畢業生服務基層一線。常態化實施就業見習萬崗募集計劃，每年為高校畢業生提供見習崗位不少于2萬個；創新設立“198”大學生流動服務站，打造高校畢業生來青就業服務“第一站”；出臺高校畢業生就業創業免租金住宿保障等支持政策，為來青求職大學生提供最長12個月的“一間房”免費住宿保障。集成推進農村勞動力就業改革，培育“琴島智造”“紫荊護理”等國家級勞務品牌，打造“青定山海”勞務協作品牌。規范建成“零工之家”50個，農民工就業規模保持在200萬人以上。實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，加強就業困難群體“敲門送崗”援助，依托“青島市就業援助公共服務平臺”，將就業困難人員實名制納入平臺“一人一檔一策”管理，為其提供跟進式、定制式精準就業援助服務，累計兜底幫扶各類困難群體就業16.35萬人。
加強創業扶持，培育就業增量。深化青島市創業賦能中心實體平臺建設，搭建創業“元宇宙”實訓平臺和“創業一件事”信息平臺，圍繞政、產、學、財、金、孵、獎、賽，為創業者提供全鏈條賦能服務。實施“創夢護航”創業陪跑行動，組建覆蓋360余名創業導師和200余名創業服務專業人員的陪跑隊伍。打造開放多元、可持續的創業孵化空間，在全省率先開展街區創業生態圈試點，建設市級創業型特色街區89個。舉辦“創·在青島”創新創業大賽，吸引520個優秀創新創業項目和團隊參與賽事活動。實施一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息政策，為勞動者提供低成本場地、全額貼息貸款等創業支持。“十四五”期間，全市共扶持創業21.43萬人，帶動就業33.84萬人。
健全公共服務，提升就業質量。堅持把實施“社區微業”行動作為推動高質量充分就業的重要舉措，聚焦“兩低兩高”重點群體，推進就業服務下沉基層，努力探索“家門口”就業新路徑。健全市、區（市）、鎮（街）、村（居）四級“就享家”服務網絡，全市建成“就享家”樂業服務站517個，因地制宜打造標準化特色化“零工之家”，全市已建成50家公益性“零工之家”，成功入選全省首批“15分鐘就業服務圈+一刻鐘便民生活圈”融合試點城市。開辦技能提升夜校，累計吸引3萬余名勞動者參加。打造家門口的社區“微工廠”，助力居民“家門口”靈活就業。全市年均實現失業人員再就業11萬人以上。通過實施“技賦青島”“強基提質”“數智就享”三大工程，啟動青島市就業賦能中心建設。升級打造12家高能級創業孵化園區，在孵企業1400余家，帶動就業1.4萬人。打造青島市重點企業用工服務平臺，為重點企業、缺工單位提供“一對一”用工保障服務，助力企業高效招工和穩定生產。
優化培訓體系，提升就業技能。圍繞技能人才需求，健全終身職業技能培訓制度，出臺就業技能培訓、企業崗前技能培訓、企業新型學徒制培訓、“金藍領”培訓、勞動預備制培訓政策，精準分類發布職業培訓目錄，推廣使用職業培訓券。實施“技能中國”“技能照亮前程”培訓行動，優化職業技能培訓服務供給，就業技能培訓職業（工種）由92個擴充至135個。推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體的項目化培訓模式，開展大規模培訓。“十四五”期間，全市共開展政府補貼性培訓60.93萬人次。實施促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動，開展家庭服務業從業人員技能素質提升行動，免費為全市家庭服務業從業人員開展通用知識和技能素質培訓，截至目前，共培訓759班次、15573人次。
下一步，青島將堅持以促進高質量充分就業為目標，強化就業優先政策措施，優化就業公共服務體系，著力構建就業友好型發展方式，加快打造全國北方區域性就業集聚地，為經濟社會高質量發展提供更堅實的就業支撐。
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