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山東將深化養老服務改革發展
來源： 大眾日報2025-12-12 09:00:00
近日，省委、省人民政府印發《關于深化養老服務改革發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從4個方面提出15條措施，加快構建“政府有為、市場有效、社會有情、家庭有愛”的養老服務高質量發展工作體系，提出到2029年基本建成以失能失智老年人照護為重點，分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的三級養老服務網絡。
在充分發揮養老服務事業發展政府主導作用方面，《實施意見》提出，要完善養老服務政策制度，優先發展兜底保障型和普惠支持型養老機構，2029年年底前，普惠支持型養老機構占比達到65%以上；拓寬養老服務技能人才職業發展通道，有條件的地方力爭實現每萬名老年人配有養老護理員15名；2026年年底前，全省養老機構取得職業技能等級證書的養老護理員達到90%以上。健全基本養老服務機制，建設覆蓋城鄉的三級養老服務網絡，2029年年底前，縣（市、區）建成比例達到80%以上；加強普惠支持型養老機構政策扶持和監督管理，2029年年底前，每萬名老年人建有普惠養老床位100張以上。強化養老服務要素保障，建立健全與經濟社會發展水平、財政狀況、人口老齡化狀況相適應的投入機制，設立養老服務專項資金。
在充分發揮養老服務產業發展市場配置資源作用方面，《實施意見》提出，要培育高質量養老服務市場主體，2029年年底前，全省民營養老機構達到2000家以上，全省規模以上養老服務企業達到300家以上。持續優化養老服務供給，新建養老機構護理型床位占比原則上不低于80%，其中新建公辦養老機構護理型床位占比原則上不低于90%；2029年年底前，全省養老機構護理型床位、認知障礙照護床位占比分別達到80%、5%以上。推動養老產業高質量發展，2029年年底前，建成健康養老特色產業集群8個以上，全省專業化、連鎖化、品牌化運營的養老服務機構達到100家以上。
在充分發揮養老服務社會參與作用方面，《實施意見》提出，要加強基層養老服務資源統籌利用，在基層黨組織領導下，積極發揮村（居）民委員會作用，配合加大基層涉老資源整合力度。積極推進互助養老探索創新，支持老年人及其家庭成員與其親友、鄰里等社會成員之間開展互助。
在充分發揮家庭養老基礎性作用方面，《實施意見》提出，要加強家庭養老服務指導，建立“養老顧問”制度，為老年人提供養老規劃、政策咨詢、資源推介等服務。培育孝老敬老社會風尚，鼓勵各地結合實際制定孝德美德激勵措施。鞏固提升居家養老服務水平，加強家庭養老床位建設，2027年年底前，全省家庭養老床位達到10萬張以上。
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