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答记者问｜最高2000万元贴息！山东真金白银激活传统产业升级“新引擎”
来源： 山东省人民政府新闻办公室2025-03-21 09:00:00
3月20日，山东省人民政府新闻办公室举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会第十二场，邀请山东省工业和信息化厅负责同志等介绍山东大力实施工业经济“头号工程”，打造经济发展强引擎情况，并回答记者提问。
大众日报·大众新闻记者：工业是国民经济的主体和增长引擎，工业稳则经济稳。请问，围绕大力实施工业经济“头号工程”，山东下步将采取哪些财政支持措施？
单卫国：工业是经济发展的“压舱石”，对稳定宏观经济大盘具有重要作用。省财政厅将深入贯彻落实省委、省政府关于大力实施工业经济“头号工程”的部署要求，重点从“稳增长、促转型、强动能、优服务”四个方面发力，强化资金保障，创新政策工具，深化财金协同，为全省工业经济稳健向好、进中提质注入强劲动力。一、聚焦稳增长，夯实工业经济“基本盘”。一方面，抓好国家“两新”重大战略实施。在消费品以旧换新领域，今年年初省财政已下达中央超长期特别国债资金55亿元，大力推动扩大工业产品需求。下一步，省财政厅将继续统筹相关资金，加力扩围支持汽车、家电等消费品以旧换新，充分释放政策效能。在设备更新领域，将积极会同省发展改革委、省工业和信息化厅等部门，统筹谋划、靠上对接，指导各市提前储备一批工业领域设备更新重大项目，最大限度争取中央超长期特别国债支持。另一方面，强化重大项目建设支持保障。充分发挥工业高质量发展基金、数字经济基金两只百亿基金作用，重点投向战略性、前沿性、基础性的重大工业项目，激发投资主体活力，推动项目落地见效。二、聚焦促转型，激活产业升级“新引擎”。在传统产业领域，省财政将安排技术改造资金6.25亿元，综合采取“技改专项贷”、设备更新补贴、技改股权投资等政策工具，对符合条件的企业给予最高2000万元贷款贴息、最高500万元设备更新补贴或财政股权投资支持，促进先进设备生产应用，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。在新兴赛道布局上，将安排资金5.8亿元，聚焦人工智能、具身智能、元宇宙等新兴产业和未来产业统筹实施奖补政策，推动加快构建现代化产业体系；安排资金3亿元，深化“5G+工业互联网”应用，择优推荐有关市申报国家数字化转型城市试点，配套支持5个左右数字化转型引导区，促进数字经济和实体经济深度融合。三、聚焦强动能，构筑创新发展“硬支撑”。认真落实省政府办公厅《关于强化财政支持培育发展新质生产力的实施方案》110项政策措施，2025-2027年省财政将安排1000亿元左右资金，重点围绕科技创新、产业创新、绿色创新、人才创新、体制机制创新等“五大创新”体系建设，加快培育发展新质生产力。同时，强化企业创新主体地位，全面落实企业创新税费优惠政策，加力实施科技型中小企业创新能力提升工程，加大企业研发费用后补助、“小升高”“创新券”等财政激励力度，充分激发企业创新创造活力。四、聚焦优服务，打造营商环境“新高地”。围绕企业发展中的难点堵点，建立“财政+”增信分险体系，综合采取贷款贴息、保费补贴、风险补偿、应急转贷等政策工具，引导银行、保险、担保等金融机构为中小微企业提供融资支持，助力破解融资难融资贵问题。按照省政府统一部署，持续深化“高效办成一件事”，依托“鲁惠通”政策兑现服务平台，建立健全惠企政策“直达快享”机制，扩大政策试点范围，推动更多涉企资金“快审快享”“即审即享”“免申即享”，提升企业获得感。当前，山东工业经济正处在转型升级的关键时期，省财政厅将锚定“走在前、挑大梁”，持续提升财政保障能力，深化财政政策创新，完善财政支持机制，为大力实施工业经济“头号工程”提供坚实支撑，全力推动全省工业经济实现高质量发展。
山东广播电视台综合记者：随着全球化的发展，越来越多的企业开始将目光投向海外市场，寻求更广阔的发展空间。请问，山东在支持工业企业全力开拓国际市场方面，有哪些工作考虑？
夏炳军：2025年，全省商务系统将认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会暨省委经济工作会议精神，靠上服务企业发展，加大企业稳订单拓市场支持力度。下一步将重点做好以下四方面工作：一是大力实施“万企出海 鲁贸全球”市场开拓行动。全年支持1万家企业参加370场以上境外展洽活动，支持企业积极开拓南美、东欧、中亚、非洲、中东、东盟等新兴市场。深化“商务+金融”工作机制，进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。围绕机械设备、汽车配件等8个优势工业行业，重点遴选“专精特新”“小巨人”等优质企业，组建“山东外贸优品库”，为企业提供“厂家直采、行业认证、一站式采购”等综合服务，提升山东制造业企业出海能力。坚持走出去与请进来相结合，依托外贸转型升级基地举办50场以上精准采购会，为企业与国际采购商搭建“面对面选品、零距离洽谈”平台。二是支持跨境电商赋能工业品出口。深入实施跨境电商产业带培育行动，重点培育20个跨境电商产业带，搭建80余个产业带工作站，举办跨境电商对接活动80场以上，推动企业数字化转型，拓展工业品出口新增量。聚焦石油装备、化工、农产品等重点行业，培育跨境电商交易服务平台，强化链主平台、知名品牌的招引培育。支持跨境电商产业园建设，拓展跨境电商孵化、外贸综合服务、招商推广等公共服务功能。加强人才培育孵化，组建山东省跨境电商实训基地，培育一批山东商务人才培训中心，为跨境电商发展提供坚实人才支撑。三是精准培育企业主体。加快培育国际贸易供应链头部企业，发展采购、物流、仓储、融资、结算、通关等一体化服务，推进供应链综合服务平台建设，提升工业企业大宗商品进口原料的保供能力。培育自主品牌企业，在专利申请、国际认证、市场推广等方面加大扶持力度，优化广交会参展主体和展品结构，为更多外贸品牌企业提供品牌推介机会，打造更多“区域品牌”和“产业品牌”。壮大二手车出口主体队伍，培育一批省级二手车出口基地，认定一批省级售后服务工作站，推动二手车出口业务健康发展。四是大力推进对外投资合作协同发展。深化省内制造业与海外投资的产业链、供应链协同。引导企业稳妥有序开展境外投资合作，分产业、分区域举办17余场线上线下对接活动，带动工程机械、装备物资等工业产品出口。提升合作区的产业集聚与辐射效能，支持拓展境外经贸合作区功能，发挥园区内常年展示中心、品牌体验中心等作用，优化货运仓储、揽货集货、物流配送等服务，为企业拓展海外市场提供全链条综合服务。
新黄河记者：当前人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力、国际竞争的新焦点和经济发展的新引擎。请问，面对DeepSeek大模型“强势破圈”带来的冲击，山东在发展人工智能大模型产业方面将重点采取哪些举措？
安文建：大数据大算力推动人工智能走向大模型时代，山东省数据资源规模大，行业知识语料沉淀多，自获批济南—青岛国家人工智能创新应用先导区以来，人工智能产业呈现“以应用促创新、以产业带应用”的鲜明发展特征。 一是大模型产品“百模共舞”。2024年新增浪潮知业、卡奥斯天智等8个大模型通过国家生成式人工智能服务备案。目前通过第三方机构测评的大模型产品达到176个，其中基础级大模型10个、行业级大模型115个、场景级大模型51个，产业、政务、民生领域大模型产品占比分别达64.4%、12.7%、17.3%。二是大模型企业发展强劲。2024年全省纳入重点监测的年收入超500万元的大模型企业达到124家，实现大模型业务收入31.2亿元，同比增长175.7%，带动人工智能相关产业总产值超过1700亿元，同比增长约25%。重点企业在地域分布上呈现出济南、青岛双核引领，淄博、烟台等多极支撑的发展格局。三是大模型应用“多点开花”。围绕打造“6997”现代化工业体系，培育重点行业“产业大脑”80个，并在高端装备、新能源新材料等领域涌现出12家人工智能赋能成效明显的示范性“产业大脑”。面向工业细分行业场景，推出50个人工智能大模型典型应用案例，促进人工智能技术和产品落地应用，加速产业转型升级。下一步，省工业和信息化厅将认真学习先进省份创新发展经验，进一步聚焦山东产业所需和行业应用，着力培育垂直专用领域大模型，具体实施好四大培育行动：一是实施大模型产业“双百工程”培育行动。聚焦“一行业一模型”开展揭榜挂帅，加快培育“100+”特色大模型企业，打造“100+”优秀的行业级大模型、场景级大模型。二是实施知识语料“聚智凝源”培育行动。以“一行业一语料库”为目标，统筹推进工业领域知识图谱库、多模态标准数据集、垂直行业语料库和工业智能中枢等“三库一中枢”建设，加快建设工业可信数据空间。三是实施大算力产业“智算引领”培育行动。建好1个国家级智算云服务试点，培育N个省级智算云服务中心，推动形成“1+N”智算云服务体系，加快构建一批多元异构的千卡级别智能算力集群。四是实施产业大脑“量质提升”培育行动。深化“产业大数据+行业大模型”实数融合新模式，新培育50个左右省级重点行业“产业大脑”，加速赋能产业链群数智化转型升级。
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