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山东乡村全面振兴规划构建“四区三带多点”区域布局
来源： 大众日报2025-04-16 09:00:00
民族要复兴，乡村必振兴。近日，省委、省政府印发《山东省乡村全面振兴规划(2025—2027年)》，有力有效推进乡村全面振兴，加快打造更高质量的齐鲁样板。近日，省政府新闻办举行新闻发布会，对《规划》进行解读。根据《规划》，到2027年，山东乡村全面振兴取得实质性进展，更高水平的“齐鲁粮仓”基本建成，农民收入水平持续提高；到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，率先实现农业现代化，农村基本具备现代生活条件。
《规划》按照“区域协同、带状示范、点上突破”的总体思路，提出着力构建“四区三带多点”的乡村全面振兴区域布局。“四区”即胶东、中部、鲁南、鲁西四大区域。具体来看，胶东率先发展区涵盖青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市，大力发展海洋经济、高效农业和农文旅融合产业，打造滨海特色和美乡村，在全省发挥引领带动作用；中部优化提升区涵盖济南、淄博、泰安、东营4市，大力发展都市农业、城郊农业、智慧农业，建设一批高端优质农产品生产基地，打造山水林泉乡村特色风貌，在全省发挥承东启西衔接作用；鲁南全域突破区涵盖临沂、枣庄、济宁3市，培强山区特色经济、滨河临水经济、农文旅经济，打造富有人文内涵与山水韵味的靓丽乡村，实现乡村全面振兴全域突破；鲁西加速崛起区涵盖德州、聊城、菏泽、滨州4市，强化粮食等重要农产品供给保障能力，打造“齐鲁粮仓”核心区，着力改善农村人居环境，在乡村全面振兴中加速崛起。“三带”即沿黄生态保护发展轴带、运河文化传承利用轴带、海滨陆海统筹轴带，坚持开发保护并重、陆海统筹协同，打造特色鲜明的乡村全面振兴廊道。“多点”即各类涉农产业园区及南四湖、东平湖等重点区域，突出发展特色，强化创新引领，形成多点支撑的乡村全面振兴发展格局。
围绕协同推进“五个振兴”，《规划》对建设更高水平的“齐鲁粮仓”、乡村产业高质量发展、高素质乡村人才队伍、乡村文化、宜居宜业和美乡村、乡村治理现代化等内容依次展开论述，系统部署了20项重点任务。比如聚焦组织振兴，山东将把今年作为村级党组织建设“巩固提升年”，进一步查找整治突出问题、化解风险隐患，切实打造过硬支部，为换届夯实基础。同时深化村党组织“跨村联建”，引导有条件、有意愿的村，通过党组织联建共建带动治理同抓、产业联动、服务共享，实现村庄抱团融合发展。聚焦产业振兴，山东将加快建立健全农业科技创新工作协调机制，统筹各级农业科研资源力量，加强农业科技领军企业培育，不断提升农业科技创新体系整体效能。聚焦生物育种、高效农机、绿色投入品等重点领域，瞄准“卡脖子”问题，推进关键核心技术攻关。还将突出抓好绿色转型，目前，山东正在研究制定加快农业发展全面绿色转型的实施意见，预计很快发布。
规划的生命力在于落实。《规划》创新制度性供给，着力破解资金、用地、人才等要素瓶颈，同步配套7个重大工程、56项具体行动，作为保障《规划》落地的有力抓手，已由省乡村振兴工作机制牵头部门联合印发。省对口支援办公室主任李秋生介绍，山东将以7个重大工程、56项具体行动为抓手，加强工作调度，做好任务细化分解，对任务事项实行动态管理，发生变更的及时按程序更新调整，确保分年度高质量推进。注重发挥农民主体作用，通过优化乡村公益性岗位设置、推动以工代赈提标扩面，探索更多组织群众、发动群众的有效办法，让农民真正成为乡村发展、建设、治理的参与者和受益者。
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