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山东邹平：创新政务服务“三维赋能” 助推高端铝产业聚势腾飞
来源： 大众网2025-06-12 09:00:00
铝产业是邹平的优势产业、支柱产业，也是滨州铝业发展的最大板块。历经20多年的发展蜕变，培育形成了产品丰富的高端铝产业集群，从薄如蝉翼的高端铝箔，到一体压铸的全铝车身，从精美轻便的电子型材，到精密高端的航空铝材，可谓应有尽有。邹平现已形成氧化铝精炼、电解铝冶炼、合金化、铝材加工、零部件深加工、废铝回收再生等完整的铝产业链条，是高端铝国家高新技术产业化基地、轻量化铝国家新型工业化产业示范基地。目前，邹平市涉铝规上企业86家，铝精深加工能力600万吨。2024年，邹平市高端铝产业集群营收实现2700亿元，中高端铝制品占比77%。
在具体实践中，邹平市紧紧围绕“品质滨州”建设，锚定打造“世界高端铝业基地核心区”，坚定不移地将优化营商环境作为重要抓手，聚焦企业发展全生命周期，集聚要素资源、政策资源、服务资源，推出系列务实举措，着力提升服务效能，赋能高端铝特色产业高质量发展。
聚力资源整合，打造三个“服务包”
加强统筹谋划，全面整合各类要素资源，确保涉铝企业引得进、留得住、发展好。打造“市场资源包”。制作铝产业链延伸图、高附加值产品图以及骨干企业清单、重点项目清单等产业链全景图，形成“2个图谱+N张清单”的要素服务格局。投资61.8亿元建设邹平货运铁路专用线；收储盘活工业用地超2万亩；成功落户威海银行、青岛银行，金融活水源源不断。打造“政务服务包”。围绕高端铝产业“企业开办、项目建设、投产运营”三大阶段，梳理11项重点审批事项、10项增值化服务事项，简化办事指南，提升服务效能。建立项目并联审批、三级四方联动等3大中心，推行“一网通办”，审批时限平均压缩85%以上。打造“惠企政策包”。梳理汇编国家、省市各级适用铝产业发展政策62条，组建金融财政、行政审批等17支专业服务小分队，分行业领域、企业规模进行精准推送，确保企业知政策、懂政策、用政策。
聚力系统集成，树立三个“新标杆”
持续深化“高效办成一件事”改革，对涉铝事项实行集成化、清单化服务。市场准入“零门槛”。在政务服务大厅开设“高端铝企业服务专窗”，立足企业视角实行开办、准营等高频事项“极简办”。办理时间由6个工作日缩短至0.5个，填写要素总体减少30%，提交材料由22份压减至13份，市场准入流程更简、时间更快、成本更低。项目开工“全链通”。聚焦高端铝工程项目建设所需土地、能耗等28项事项，实施“十证联发”“租赁土地办手续”等模式，审批时间提速80%，审批材料压减40%，审批最快15天，跑出项目建设“加速度”。累计服务项目100个，颁发证照400个。人才服务“无忧享”。围绕人才“来邹、在邹、建邹”三个阶段，梳理37项事项，建立人才专窗，加强数据共享，实行场景服务，申请材料、办理时限、跑动次数分别压缩45%、83%、97%。同时，设立1亿元人才专项资金、10亿元人才创业基金，大力营造全国县级最优人才环境。
聚力多元协同，推出三个“连环招”
坚持“服务好现有企业就是最好的招商引资”理念，持续提升服务实效，激发市场动力活力。扎实服务企业。建立“三个一”体系，纵深推进“政府精准服务进企业”活动，开展政策宣讲982场次，解决问题500余个。创新营商环境观察员、“民说民评”恳谈会等政企交流渠道，举办活动32期，解决诉求137个。搭建多方平台。发挥魏桥创业集团“领头羊”作用，开展科技项目120多项，带动研发投入10多亿元。联动省市铝业协会，助力滨州轻量化铝新材料集群创建山东省首批先进制造业集群。整合“政行企校研”各方资源，与50所院校签约产学研项目200个。拓展增值服务。释放铝谷大厦效能，为企业项目提供技术研发、成果转化等全方位配套服务。在魏桥创业集团设立“省医保信息平台”专线，在魏桥铝深加工产业园建设“一站式”公共法律服务中心，在法智护航中心成立企业合规建设法治服务站。“中国铝谷”平台实体入驻企业60余家，大宗商品交易额突破530亿元，供应链金融融资超过10亿元。
开展优化营商环境助推特色产业发展工作以来，邹平市行政效能和服务水平大幅提升，高端铝产业发展势头强劲有力，“滨周到·邹好办”营商环境品牌更加响亮，获评“2024中国营商环境创新示范县（市）”。涉企服务更高效。98个涉铝事项“一窗通办”，最快“1天完成立项、2天完成环评、3天完成能评，15天完成本级所有手续”。政策保障更有力。近百家企业、600余人享受奖励1500余万元，向人才企业股权投资1.1亿元。招商成效更显著。对接洽谈格朗吉斯高档汽车铝板、万通金属高端新型空调箔等高端铝项目24个，实现签约10个，计划总投资60.65亿元。
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