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潍坊市“高质量招商引资提升攻坚年”活动 实施意见（征求意见稿）
来源： 潍坊投资促进网2025-03-25 11:26:59
为深入推进高质量招商引资，全力引进一批关键性、支撑性、引领性重大项目，强力赋能更好潍坊建设，市委、市政府决定开展“高质量招商引资提升攻坚年”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握上级关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的一系列部署要求，全面落实中央和省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕“一七五一”思路目标和任务举措，强化“项目为王”鲜明导向，坚持统筹推进、创新驱动、精准招引、质量优先、落地为本，积极对接谋划项目，链接资源招引项目，集聚要素保障项目，紧盯节点推进项目，聚力在招引理念、工作机制、项目质量等方面再突破、再跃升，以高质量项目招引为全市经济固稳提质、力进挺前提供有力支撑。
二、工作目标
（一）规模总量再上新台阶。2025年全市新增到位资金1200亿元以上，同比增长10%以上，签约项目数、到位资金额等指标保持全省前列。
（二）招大引强再显新成效。新签约总投资过5亿元项目180个以上，其中过50亿元项目10个以上，力争在招引百亿级大项目、重大战略性新质生产力项目上取得质的突破。
（三）落地效率再有新提升。新立项项目750个左右，新开工项目550个左右，推动新签约项目开工率、资金到位率分别同比提高5个以上百分点，高于全省平均水平。
三、重点任务
（一）打好产业招商攻坚战，提升产业发展能级。围绕建设现代化产业体系，以“9+3+N”制造业重点产业链和现代服务业为主攻方向，党委政府、高校院所、“链主”企业和行业协会协同发力，靶向招引，重点突破，着力引进一批牵引型、迭代型、成长型项目。一是优势产业突出“强链”招商。聚焦动力装备、高端化工、新一代信息技术等9条重点发展产业链，以高端化、智能化、绿色化为发展方向，推动其与前沿技术、跨界创新、颠覆模式“高位嫁接”，加快引进新技术、新工艺、新设备和新材料，突出抓好各细分领域项目招引，年内引进300个以上强链扩链、集群配套、龙头基地项目，推动优势产业提质焕新、做优培强。二是新兴产业突出“补链”招商。规划建设一批未来产业先导区，依托产业图谱，找准薄弱环节，开展补充式、填空式招引，在工业母机、磁技术、新型储能等3条重点培育产业链和光伏组件、超细粉体装备、合成生物等N条新领域新赛道深耕细作，培育打造一批具有竞争力的新兴产业链。围绕新质生产力关键环节，引进前沿先进技术，集聚相关配套企业，构建一批引领发展的未来产业链。年内新引进优质项目100个以上。三是现代服务业突出“延链”招商。聚焦总部经济、创意设计、金融服务、现代物流等生产性服务业和文化旅游、健康养老、体育娱乐等高品质生活性服务业，分领域编制招商图谱，锚定重点目标企业，精准对接、精细服务，力争新引进投资过亿元服务业项目35个以上。（责任单位：市投资促进局、各产业链牵头部门，各县市区、市属各开发区。以下均需各县市区、市属各开发区落实，不再列出）
（二）打好招大引强攻坚战，提升项目招引质效。瞄准500强、央企国企、上市公司、行业领军企业等优强企业，精准发力，深度对接，着力引进一批标杆型大项目好项目。一是高水平谋划。立足提升项目谋划生成能力，围绕重大国家战略实施、重点产业发展、重要基础设施建设等领域，谋划包装100个以上投资见效快、带动能力强的重大招商项目。二是高质量招引。建立项目信息首谈备案、分级分类管理机制，及时汇集全市招商线索，落实包靠单位，加强市县统筹，定期调度推进。对沙特阿美石化合作、中国化学新材料产业园、数字低空经济产业园等200个重大在谈项目，一项目一专班一方案，抓住关键人、关键环节和关键要素，全力推动项目落地。三是高效率建设。对全市重点签约、在建招商项目实行清单式动态管理，建立问题会商解决机制，逐个项目定目标、定责任、定时限，推行全流程服务、全要素保障。突出抓好滨海区投资53亿元的瑞陆环保绿色循环产业园项目、诸城市投资15亿元的竣成年产3万吨功能性聚烯烃新材料项目、临朐县投资10亿元的艾瑞柯年产2亿平方米TAC光学膜等230个重点项目落地建设，力争签约项目年度落地率达到60%以上。（责任单位：市投资促进局、市发改委）
（三）打好机制优化攻坚战，提升集成招引效能。着眼强化招商引资全流程服务，全力打造市级统筹、上下贯通、左右协调、共建共享的一体化推进体系，加快项目落地建设进程。一是强化顶格推进机制。进一步做实党政主要领导亲自带队招商、亲自推动重大项目工作机制，抓好“书记县长招商项目”，推动各发展主体党政主要负责同志每月至少带队开展1次“点对点”招商活动，年内至少新招引1个、包靠服务1个投资过10亿元项目。对外出招商、洽谈引进和服务包靠项目情况，专项调度、定期通报。二是健全评估论证机制。完善全市招商项目快速评估论证办法，建立评审专家库，对重点项目投资方实力、技术水平、亩产效益、社会贡献、发展前景等情况，限时评估、科学决策、快速反馈。三是优化项目全域共享流转机制。坚持全市“一盘棋”，加强对重点在谈项目的跟踪调度，对推进缓慢的及时提出合理化流转意见。优化项目流转利益补偿办法，市级协调落实好补偿措施，调动好各级招引工作积极性，实现招商引资效能最大化。四是推行项目提级报备机制。各发展主体新引进投资过20亿元项目，及时向市投资促进局报备；达到省、国家提级报备要求的项目，按程序向上级有关部门报备。对报备项目坚持市县一体、提级办理，统筹各级资源重点保障推进。（责任单位：市投资促进局、市发改委、市财政局、市商务局、市统计局）
（四）打好模式创新攻坚战，提升多元招引活力。主动适应招商引资新形势新任务新要求，不断创新打法、拓展渠道、提升实效，加快构建高水平招商引资新模式。一是增创专业招商新优势。进一步优化市招商集团运营监管机制，支持实行更加灵活高效的绩效考核体系，推动业务领域向招引境外项目、服务基层需求、园区招商运营等拓展延伸。建立以市招商集团为核心，各市直部门、发展主体、国有企业协同联动的专业化招商新机制，进一步提升专业招商水平。二是发挥好商协会招商资源优势。加快组建市县两级企业家联合会、重点产业链行业协会，支持异地潍坊商会发展，健全与各类商协会联合招商机制，充分发挥在外潍坊人的作用，借势借力做好宣传推介、线索搜集、项目招引等工作。三是强化资本招商。建立招商部门联系对接、投资机构评估跟投项目工作机制，常态化举办项目路演活动，通过争取上级支持、与国内知名投资机构合作等方式，广泛链接高端资源、聚力招引优质项目，进一步提升资本招商成效。建立全市优质资产和闲置资源“两张清单”，积极对接引进战略投资者，推动优势企业做大做强、闲置资产盘活增效。四是突破国际化招商。精准研判境内产业发展布局，深刻把握国际资本投资走向，组建工作专班，围绕北京、上海、深圳等外资企业密集城市和港澳、日韩、中东、欧美等境外重点区域，科学制定对接计划，灵活采取多种方式，推动国际化招商实现新突破，建立1000家左右目标招引企业信息库，举办10次国际化主题招引活动，联系洽谈100个左右国际化招商项目。（责任单位：市投资促进局、市委统战部、市工商联、市财政局、市商务局）
四、保障措施
（一）加强组织领导。全市“高质量招商引资提升攻坚年”活动在市委、市政府统一领导下开展。根据工作需要，适时组织举办各类招商项目集中签约活动和专题推进会议。合理确定各发展主体、市直有关部门单位招引计划，压实工作责任。对工作开展情况定期调度通报，及时召开有关工作会议，协调解决有关问题。（责任单位：市投资促进局）
（二）强化责任担当。在严守招商引资政策红线底线、扎实开展专项整治行动的基础上，支持各部门单位、各发展主体解放思想、务实担当，坚持“非禁即入”，学习借鉴先进经验做法，积极研究出台激励措施。各发展主体新出台招商激励措施，及时报市投资促进局备案。落实好党政干部招商引资负面行为清单和党政机关招商引资工作容错纠错机制，对招引成绩突出的单位和个人，在干部评先树优上予以倾斜。（责任单位：市投资促进局、市纪委监委机关、市委组织部、市财政局、市市场监管局）
（三）打造服务品牌。持续优化服务企业专员制度，开展招商项目终身护航行动，实行项目与要素“两同步”机制，项目洽谈与要素准备同步，项目落地与要素到位同步，全力保障项目快速落地。建设一体化智慧招商平台，建立园区、土地、厂房、楼宇等重点招商资源清单和在谈、签约项目库，推动资源精准匹配、高效对接。开展营商环境宣传推介专项行动，拓宽对外宣传推介渠道，讲好潍坊招商故事，着力打造特色招商品牌，推动招商引资从拼政策、拼资源向拼生态、拼服务转变。（责任单位：市投资促进局、市委宣传部、市审批服务局）
（四）营造良好氛围。优化调度统计体系，突出投资10亿元以上重大项目，重点调度项目开工率和资金到位率，开展重点项目现场调研，推动项目快开工、快建设、快达效，对招引大项目、新经济新赛道等战略性新兴产业项目，在综合考核中予以体现。加大先进典型选树力度，在各级媒体开辟专栏，及时宣传报道经验做法和典型事迹，年底通报表扬一批先进单位和个人，评选一批优质招商项目。强化招商引资工作经费保障，对全市各级招商队伍加强系统培训，为落实好全年任务目标创造良好条件。（责任单位：市投资促进局、市委组织部、市委宣传部、市财政局）
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