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關于推進產業鏈招商高質量發展的實施方案（征求意見稿）
來源： 濰坊投資促進網2025-03-25 11:25:20
高質量招商引資是建設現代化產業體系的有效途徑和重要支撐。為進一步提升產業鏈招商的精準度和實效性，促進產業加快集聚壯大，帶動全市經濟社會高質量發展，現就推進產業鏈招商高質量發展制定以下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實省委省政府部署要求，聚焦高質量發展首要任務，緊緊圍繞全市“一七五一”思路目標和任務舉措，以“9+3+N”產業體系和現代服務業為重點，上下一體、引落并重、內外資招引同步，統籌資源力量，突出重點領域，優化體制機制，創新方法模式，聚力引進一批牽引型、迭代型、成長型強鏈延鏈補鏈項目。力爭2025年，全市新招引強鏈延鏈補鏈項目450個以上，項目個數、到位資金、產業本地配套率和貢獻度逐年遞增。到2027年，基本實現“產業鏈廣泛延伸、價值鏈有效提升、供應鏈合理優化、創新鏈協同聚合”的發展目標，為加快構建現代化產業體系提供堅實保障。
二、主攻方向
（一）動力裝備產業鏈。圍繞建設世界級先進制造業集群，發揮濰柴國際配套產業園、專精特新產業園、動力智谷等平臺載體優勢，聚力招引內燃機、燃料電池、發電機組等細分領域項目。（責任單位：市工信局、市投資促進局，各縣市區、市屬各開發區。以下均需各縣市區、市屬各開發區落實，不再列出）
（二）高端化工產業鏈。積極推進石油化工、煤化工、鹽化工等傳統基礎產業向精細化工轉型優化延伸，聚力招引高性能聚烯烴、特種橡膠、煤制油氣、煤制烯烴等新工藝技術以及高端電子化學品、高純超純試劑、其他納米化工材料和特種涂料、膠粘劑、助劑等細分領域項目。（責任單位：市工信局、市投資促進局）
（三）新一代信息技術（元宇宙）產業鏈。圍繞打造全球知名的新一代信息技術（元宇宙）硬件制造基地和全國一流的內容制作基地，發揮光電產業園、虛擬現實智能硬件制造基地、元宇宙未來創新谷等平臺載體優勢，聚力招引集成電路、智能電子消費、北斗導航等細分領域項目。（責任單位：市科技局、市工信局、市投資促進局）
（四）食品加工（預制菜）產業鏈。圍繞推動產業擴能提質，發揮我市在原材料、深加工、銷售和品牌等綜合優勢，聚力招引釀酒、畜禽深加工、糧食加工、果蔬加工、乳制品等細分領域項目。（責任單位：市農業農村局、市工信局、市投資促進局）
（五）汽車制造產業鏈。圍繞打造具有全球影響力的商用車生產基地，發揮我市整車、關鍵零部件配套和研發平臺等優勢，聚力招引商用車、新能源汽車等行業龍頭和高端核心零部件企業。（責任單位：市發改委、市工信局、市投資促進局）
（六）高端鋁材產業鏈。圍繞爭創國家級中小企業特色產業集群，發揮我市上下游產業齊全、結構合理、鏈條完善的產業基礎優勢，聚力招引汽車輕量化、航空、船舶等細分領域項目。（責任單位：市住建局、市工信局、市投資促進局）
（七）紡織服裝產業鏈。圍繞提升紡織服裝產業整體競爭力，發揮我市在成衣加工、家紡、紡織染整等方面比較優勢，聚力招引纖維材料、服裝服飾、家用紡織品、產業用紡織品等細分領域項目。（責任單位：市商務局、市工信局、市投資促進局）
（八）智能農機產業鏈。圍繞建設國家智能農機裝備集群，發揮濰柴雷沃、中農博鼎、悍沃等龍頭企業優勢，聚力招引拖拉機制造、收獲及后處理機械、田間管理機械等細分領域項目。（責任單位：市投資促進局、市工信局）
（九）現代醫藥產業鏈。圍繞建設產學研相結合、科學成果加速轉化的產業創新創業基地，發揮我市資源、區位和產業基礎優勢，聚力招引生物醫藥、中醫藥和醫療器械細分領域項目。（責任單位：市衛健委、市工信局、市投資促進局）
（十）工業母機產業鏈。圍繞打造全省工業母機創新高地，通過建設高端創新平臺、推行設備定制研發服務等方式，聚力招引數控機床制造、原料、模具等細分領域項目。（責任單位：市科技局、市工信局、市投資促進局）
（十一）磁技術產業鏈。發揮我市在標準制定、技術研發、產品應用等方面先發優勢，依托磁懸浮智能制造產業園等平臺載體，聚力招引磁懸浮裝備、磁共振裝備、智能磁選裝備等細分領域項目。（責任單位：市財政局、市工信局、市投資促進局）
（十二）新型儲能產業鏈。圍繞建設全國先進儲能基地，以吉電（濰坊）新型儲能、液流儲能產業園等重點項目為引領，聚力招引液流儲能、飛輪儲能、氫儲能等細分領域項目。（責任單位：市發改委、市工信局、市投資促進局）
（十三）現代服務業。圍繞實施服務業增量提質工程，立足我市基礎設施、消費潛力、文化資源等方面優勢，充分發揮省、市服務業發展引導資金作用，聚力招引現代物流、金融服務、總部經濟等生產性服務業和文旅融合、醫養健康等高品質生活性服務業項目。（責任單位：市發改委、市投資促進局）
三、推進體系
（一）頂格推進產業鏈招商工作。突出“一把手”工程，將產業鏈招商工作作為推進產業鏈發展重要內容。各部門單位、各發展主體新引進合同投資額20億元以上項目，及時向市級報備，統籌各類資源力量重點保障推進。（責任單位：市發改委、市工信局、市投資促進局）
（二）發揮全市產業鏈工作召集人機制作用。每季度召開調度會議，聽取重點產業鏈招商推進情況，研究事關全市產業鏈招商重大事項，協調解決工作中遇到的困難問題，加強對全市產業鏈招商工作的統籌指導，推動各有關部門、各發展主體分工負責、密切協同。（責任單位：市工信局、市投資促進局）
（三）強化部門配合，形成工作合力。市投資促進局會同產業鏈牽頭部門，共同推動產業鏈招商工作落地落實，定期調度通報工作開展情況，加強工作績效評價，集聚資源力量全力推進重大招商項目。市投資促進局聯合各產業鏈牽頭部門，與“鏈主”企業建立常態化溝通交流機制，共同做好產業招商資源梳理、招商線索搜集、項目對接洽談、定向招引活動等工作。（責任單位：各產業鏈牽頭部門、市投資促進局）
（四）突出各發展主體招商主體責任。各發展主體根據屬地實際確定重點發展產業鏈，聯合有關產業鏈牽頭部門、市投資促進局共同做好項目招引工作。重點落實好“書記縣長招商項目”，各發展主體黨政主要負責同志每年至少新招引1個、包靠服務1個總投資10億元以上產業鏈招商項目。（責任單位：各產業鏈牽頭部門、市投資促進局）
四、工作重點
（一）強化“鏈主”企業招商主體作用。發揮“鏈主”企業行業地位優勢、企業家人脈資源優勢，一企一專班一方案，建立政企常態化交流機制，系統梳理“鏈主”企業上下游配套情況，充分利用企業年會、供應商大會、行業發展大會等活動平臺，宣傳推介，洽談對接，引落項目，政企每年聯合組織舉辦50場次以上招商推介活動。（責任單位：各產業鏈牽頭部門、市投資促進局）
（二）全力突破國際化招商。堅持用世界眼光、國際視野、全球思維推進產業鏈招商，持續拓展合作渠道、創新合作方式，積極吸引全球資本來濰投資，不斷提升重點產業國際競爭力。境內突出京津冀高端裝備、新材料，長三角高端化工、現代醫藥、紡織服裝，粵港澳新一代信息技術、新能源等重點產業，境外堅持“鞏固港澳，提升日韓，深耕中東，突破歐美”等重點方向，整合國際化招商資源，圍繞補齊做強各重點產業鏈，每年組織舉辦200次以上重點區域對接活動，推動國際化招商工作實現新突破。（責任單位：各產業鏈牽頭部門、市投資促進局、市商務局）
（三）大力開展“點對點”精準招商。精準研判境內外重點產業布局、資本投資走向，聚焦產業鏈短板弱項和核心關鍵環節，瞄準三類500強、央企、省企、上市公司等優強企業，主動赴重點區域開展登門式招商，每年市級組織舉辦20次以上“點對點”招商，各發展主體黨政主要負責同志每月至少帶隊開展1次“點對點”招商活動，聚力招引一批知名企業、重大項目。（責任單位：各產業鏈牽頭部門、市投資促進局、市商務局）
（四）提高平臺招商質效。堅持“節會搭臺、經貿唱戲”，依托風箏會、魯臺會、中日韓產業博覽會和跨國公司領導人青島峰會、香港山東周等活動平臺，確定產業、選定企業、錨定項目，高質量舉辦相關產業鏈專題對接活動。會前精準梳理謀劃，會中高效洽談對接，會后強化跟蹤落實，切實提高活動招引質效，確保活動平臺簽約項目年度落地率達到60%以上。（責任單位：各節會牽頭部門、市投資促進局、市商務局）
（五）拓展產業招商渠道。制定《全市重點產業鏈招商指南》，各產業鏈牽頭部門發揮部門職能優勢，重點負責摸清底數、掌握需求、搜集線索；市招商集團發揮專業招商優勢，重點負責分析研判、精準對接、專業洽談，形成招引合力，促進高效招引。堅持“一園區一主導產業”，各發展主體分別選定1個專業園區，圍繞主導產業實行“標準地”“標準廠房”招商，提升產業集聚能力。積極爭取上級支持，加強與國內知名投資機構合作，建立招商部門聯系對接、投資機構評估跟投項目工作機制，進一步加大資本招商力度。高質量選聘一批“雙招雙引”首席代表，加強與各類商協會、中介機構合作對接，發揮在外人才資源優勢，提升委托代理招商成效。（責任單位：各產業鏈牽頭部門、市投資促進局、市財政局、市委統戰部、市工商聯）
（六）創新提升投資環境。建設全市智慧化招商平臺，有效整合招商資源，推動產業資本精準對接、高效落地。構建主流媒體、專業機構、招商活動、網絡視頻“四位一體”宣傳矩陣，多維度、立體式宣傳我市投資環境，講好濰坊招商故事，打造特色招商品牌，推動招商引資從拼政策、拼資源向拼生態、拼服務轉變。（責任單位：市投資促進局、市委宣傳部）
五、保障措施
（一）加強政策扶持引導。扎實開展專項整治行動，嚴守招商引資政策紅線底線。統籌產業發展、科技創新、人才培養等扶持政策，堅持“非禁即入”，鼓勵企業開展增資擴產、規模提升、技術改造、設備更新、數智化轉型、研發創新、人才引進、職業培訓等活動，對招商項目給予精準對接支持。對重大招商項目集聚市縣兩級資源，加大扶持力度。（責任單位：市投資促進局、市財政局、市市場監管局）
（二）加大要素資源支持。堅持要素跟著項目走，實行項目洽談與要素準備同步、項目落地與要素到位同步的“兩同步”機制，全力保障重點產業鏈項目落地。（責任單位：市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市審批服務局）
（三）開展產業鏈招商項目終身護航行動。研究制定《全市招商項目快速評估論證實施辦法》，根據洽談項目產業類別，及時開展全面預審，科學決策項目準入。完善項目全域共享流轉機制，優化利益補償辦法，推動項目在全市范圍內合理布局、有序流轉。做實服務企業專員制度，為重大招商項目匹配服務專員，按需提供全流程服務。建立全市重點產業鏈招商項目庫，推出重點產業鏈招引企業、推介項目和季度優先推進項目等“三張清單”，打造全生命周期服務保障體系。實行重點產業鏈招商項目月調度、季通報、年終綜合評估制度，推動早簽約、快落地。（責任單位：各產業鏈牽頭部門、市投資促進局）
（四）強化工作經費保障及績效評估。加強對全市產業鏈招商工作經費保障，為落實各項目標任務創造良好條件。完善產業鏈重大招商推介活動、專題招商推介活動事前備案和事后審計機制，對活動簽約項目情況加強績效評估，持續跟蹤推進，加速落地落實一批項目。（責任單位：市投資促進局、市財政局）
（五）提升隊伍能力水平。各產業鏈牽頭部門抽調精干力量，組建專業隊伍專職抓招商。各發展主體選優配強專職招商力量，聚力打造一支高素質、復合型產業鏈招商隊伍。制定全市招商隊伍素質能力提升方案，通過掛職鍛煉、駐點招商、系統輪訓等方式，加強業務培訓，進一步提升招商能力。（責任單位：各產業鏈牽頭部門、市投資促進局、市委組織部、市委編辦）
（六）突出正向激勵。加大先進典型選樹力度，在各級媒體開辟專欄，大力宣傳招商典型人物和先進事跡。通報表揚一批先進單位和個人，在干部評先樹優、提拔重用上予以傾斜。落實好黨政干部招商引資負面行為清單和黨政機關招商引資工作容錯糾錯機制，調動各級干部全力全情抓招商的積極性。（責任單位：市紀委監委機關、市委組織部、市委宣傳部、市投資促進局、各產業鏈牽頭部門）
本文件自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。
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