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关于推进产业链招商高质量发展的实施方案（征求意见稿）
来源： 潍坊投资促进网2025-03-25 11:25:20
高质量招商引资是建设现代化产业体系的有效途径和重要支撑。为进一步提升产业链招商的精准度和实效性，促进产业加快集聚壮大，带动全市经济社会高质量发展，现就推进产业链招商高质量发展制定以下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委省政府部署要求，聚焦高质量发展首要任务，紧紧围绕全市“一七五一”思路目标和任务举措，以“9+3+N”产业体系和现代服务业为重点，上下一体、引落并重、内外资招引同步，统筹资源力量，突出重点领域，优化体制机制，创新方法模式，聚力引进一批牵引型、迭代型、成长型强链延链补链项目。力争2025年，全市新招引强链延链补链项目450个以上，项目个数、到位资金、产业本地配套率和贡献度逐年递增。到2027年，基本实现“产业链广泛延伸、价值链有效提升、供应链合理优化、创新链协同聚合”的发展目标，为加快构建现代化产业体系提供坚实保障。
二、主攻方向
（一）动力装备产业链。围绕建设世界级先进制造业集群，发挥潍柴国际配套产业园、专精特新产业园、动力智谷等平台载体优势，聚力招引内燃机、燃料电池、发电机组等细分领域项目。（责任单位：市工信局、市投资促进局，各县市区、市属各开发区。以下均需各县市区、市属各开发区落实，不再列出）
（二）高端化工产业链?；平突?、煤化工、盐化工等传统基础产业向精细化工转型优化延伸，聚力招引高性能聚烯烃、特种橡胶、煤制油气、煤制烯烃等新工艺技术以及高端电子化学品、高纯超纯试剂、其他纳米化工材料和特种涂料、胶粘剂、助剂等细分领域项目。（责任单位：市工信局、市投资促进局）
（三）新一代信息技术（元宇宙）产业链。围绕打造全球知名的新一代信息技术（元宇宙）硬件制造基地和全国一流的内容制作基地，发挥光电产业园、虚拟现实智能硬件制造基地、元宇宙未来创新谷等平台载体优势，聚力招引集成电路、智能电子消费、北斗导航等细分领域项目。（责任单位：市科技局、市工信局、市投资促进局）
（四）食品加工（预制菜）产业链。围绕推动产业扩能提质，发挥我市在原材料、深加工、销售和品牌等综合优势，聚力招引酿酒、畜禽深加工、粮食加工、果蔬加工、乳制品等细分领域项目。（责任单位：市农业农村局、市工信局、市投资促进局）
（五）汽车制造产业链。围绕打造具有全球影响力的商用车生产基地，发挥我市整车、关键零部件配套和研发平台等优势，聚力招引商用车、新能源汽车等行业龙头和高端核心零部件企业。（责任单位：市发改委、市工信局、市投资促进局）
（六）高端铝材产业链。围绕争创国家级中小企业特色产业集群，发挥我市上下游产业齐全、结构合理、链条完善的产业基础优势，聚力招引汽车轻量化、航空、船舶等细分领域项目。（责任单位：市住建局、市工信局、市投资促进局）
（七）纺织服装产业链。围绕提升纺织服装产业整体竞争力，发挥我市在成衣加工、家纺、纺织染整等方面比较优势，聚力招引纤维材料、服装服饰、家用纺织品、产业用纺织品等细分领域项目。（责任单位：市商务局、市工信局、市投资促进局）
（八）智能农机产业链。围绕建设国家智能农机装备集群，发挥潍柴雷沃、中农博鼎、悍沃等龙头企业优势，聚力招引拖拉机制造、收获及后处理机械、田间管理机械等细分领域项目。（责任单位：市投资促进局、市工信局）
（九）现代医药产业链。围绕建设产学研相结合、科学成果加速转化的产业创新创业基地，发挥我市资源、区位和产业基础优势，聚力招引生物医药、中医药和医疗器械细分领域项目。（责任单位：市卫健委、市工信局、市投资促进局）
（十）工业母机产业链。围绕打造全省工业母机创新高地，通过建设高端创新平台、推行设备定制研发服务等方式，聚力招引数控机床制造、原料、模具等细分领域项目。（责任单位：市科技局、市工信局、市投资促进局）
（十一）磁技术产业链。发挥我市在标准制定、技术研发、产品应用等方面先发优势，依托磁悬浮智能制造产业园等平台载体，聚力招引磁悬浮装备、磁共振装备、智能磁选装备等细分领域项目。（责任单位：市财政局、市工信局、市投资促进局）
（十二）新型储能产业链。围绕建设全国先进储能基地，以吉电（潍坊）新型储能、液流储能产业园等重点项目为引领，聚力招引液流储能、飞轮储能、氢储能等细分领域项目。（责任单位：市发改委、市工信局、市投资促进局）
（十三）现代服务业。围绕实施服务业增量提质工程，立足我市基础设施、消费潜力、文化资源等方面优势，充分发挥省、市服务业发展引导资金作用，聚力招引现代物流、金融服务、总部经济等生产性服务业和文旅融合、医养健康等高品质生活性服务业项目。（责任单位：市发改委、市投资促进局）
三、推进体系
（一）顶格推进产业链招商工作。突出“一把手”工程，将产业链招商工作作为推进产业链发展重要内容。各部门单位、各发展主体新引进合同投资额20亿元以上项目，及时向市级报备，统筹各类资源力量重点保障推进。（责任单位：市发改委、市工信局、市投资促进局）
（二）发挥全市产业链工作召集人机制作用。每季度召开调度会议，听取重点产业链招商推进情况，研究事关全市产业链招商重大事项，协调解决工作中遇到的困难问题，加强对全市产业链招商工作的统筹指导，推动各有关部门、各发展主体分工负责、密切协同。（责任单位：市工信局、市投资促进局）
（三）强化部门配合，形成工作合力。市投资促进局会同产业链牵头部门，共同推动产业链招商工作落地落实，定期调度通报工作开展情况，加强工作绩效评价，集聚资源力量全力推进重大招商项目。市投资促进局联合各产业链牵头部门，与“链主”企业建立常态化沟通交流机制，共同做好产业招商资源梳理、招商线索搜集、项目对接洽谈、定向招引活动等工作。（责任单位：各产业链牵头部门、市投资促进局）
（四）突出各发展主体招商主体责任。各发展主体根据属地实际确定重点发展产业链，联合有关产业链牵头部门、市投资促进局共同做好项目招引工作。重点落实好“书记县长招商项目”，各发展主体党政主要负责同志每年至少新招引1个、包靠服务1个总投资10亿元以上产业链招商项目。（责任单位：各产业链牵头部门、市投资促进局）
四、工作重点
（一）强化“链主”企业招商主体作用。发挥“链主”企业行业地位优势、企业家人脉资源优势，一企一专班一方案，建立政企常态化交流机制，系统梳理“链主”企业上下游配套情况，充分利用企业年会、供应商大会、行业发展大会等活动平台，宣传推介，洽谈对接，引落项目，政企每年联合组织举办50场次以上招商推介活动。（责任单位：各产业链牵头部门、市投资促进局）
（二）全力突破国际化招商。坚持用世界眼光、国际视野、全球思维推进产业链招商，持续拓展合作渠道、创新合作方式，积极吸引全球资本来潍投资，不断提升重点产业国际竞争力。境内突出京津冀高端装备、新材料，长三角高端化工、现代医药、纺织服装，粤港澳新一代信息技术、新能源等重点产业，境外坚持“巩固港澳，提升日韩，深耕中东，突破欧美”等重点方向，整合国际化招商资源，围绕补齐做强各重点产业链，每年组织举办200次以上重点区域对接活动，推动国际化招商工作实现新突破。（责任单位：各产业链牵头部门、市投资促进局、市商务局）
（三）大力开展“点对点”精准招商。精准研判境内外重点产业布局、资本投资走向，聚焦产业链短板弱项和核心关键环节，瞄准三类500强、央企、省企、上市公司等优强企业，主动赴重点区域开展登门式招商，每年市级组织举办20次以上“点对点”招商，各发展主体党政主要负责同志每月至少带队开展1次“点对点”招商活动，聚力招引一批知名企业、重大项目。（责任单位：各产业链牵头部门、市投资促进局、市商务局）
（四）提高平台招商质效。坚持“节会搭台、经贸唱戏”，依托风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会和跨国公司领导人青岛峰会、香港山东周等活动平台，确定产业、选定企业、锚定项目，高质量举办相关产业链专题对接活动?；崆熬际崂砟被嶂懈咝⑻付越?，会后强化跟踪落实，切实提高活动招引质效，确?；疃教ㄇ┰枷钅磕甓嚷涞芈蚀锏?0%以上。（责任单位：各节会牵头部门、市投资促进局、市商务局）
（五）拓展产业招商渠道。制定《全市重点产业链招商指南》，各产业链牵头部门发挥部门职能优势，重点负责摸清底数、掌握需求、搜集线索；市招商集团发挥专业招商优势，重点负责分析研判、精准对接、专业洽谈，形成招引合力，促进高效招引。坚持“一园区一主导产业”，各发展主体分别选定1个专业园区，围绕主导产业实行“标准地”“标准厂房”招商，提升产业集聚能力?；∩霞吨С?，加强与国内知名投资机构合作，建立招商部门联系对接、投资机构评估跟投项目工作机制，进一步加大资本招商力度。高质量选聘一批“双招双引”首席代表，加强与各类商协会、中介机构合作对接，发挥在外人才资源优势，提升委托代理招商成效。（责任单位：各产业链牵头部门、市投资促进局、市财政局、市委统战部、市工商联）
（六）创新提升投资环境。建设全市智慧化招商平台，有效整合招商资源，推动产业资本精准对接、高效落地。构建主流媒体、专业机构、招商活动、网络视频“四位一体”宣传矩阵，多维度、立体式宣传我市投资环境，讲好潍坊招商故事，打造特色招商品牌，推动招商引资从拼政策、拼资源向拼生态、拼服务转变。（责任单位：市投资促进局、市委宣传部）
五、保障措施
（一）加强政策扶持引导。扎实开展专项整治行动，严守招商引资政策红线底线。统筹产业发展、科技创新、人才培养等扶持政策，坚持“非禁即入”，鼓励企业开展增资扩产、规模提升、技术改造、设备更新、数智化转型、研发创新、人才引进、职业培训等活动，对招商项目给予精准对接支持。对重大招商项目集聚市县两级资源，加大扶持力度。（责任单位：市投资促进局、市财政局、市市场监管局）
（二）加大要素资源支持。坚持要素跟着项目走，实行项目洽谈与要素准备同步、项目落地与要素到位同步的“两同步”机制，全力保障重点产业链项目落地。（责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市审批服务局）
（三）开展产业链招商项目终身护航行动。研究制定《全市招商项目快速评估论证实施办法》，根据洽谈项目产业类别，及时开展全面预审，科学决策项目准入。完善项目全域共享流转机制，优化利益补偿办法，推动项目在全市范围内合理布局、有序流转。做实服务企业专员制度，为重大招商项目匹配服务专员，按需提供全流程服务。建立全市重点产业链招商项目库，推出重点产业链招引企业、推介项目和季度优先推进项目等“三张清单”，打造全生命周期服务保障体系。实行重点产业链招商项目月调度、季通报、年终综合评估制度，推动早签约、快落地。（责任单位：各产业链牵头部门、市投资促进局）
（四）强化工作经费保障及绩效评估。加强对全市产业链招商工作经费保障，为落实各项目标任务创造良好条件。完善产业链重大招商推介活动、专题招商推介活动事前备案和事后审计机制，对活动签约项目情况加强绩效评估，持续跟踪推进，加速落地落实一批项目。（责任单位：市投资促进局、市财政局）
（五）提升队伍能力水平。各产业链牵头部门抽调精干力量，组建专业队伍专职抓招商。各发展主体选优配强专职招商力量，聚力打造一支高素质、复合型产业链招商队伍。制定全市招商队伍素质能力提升方案，通过挂职锻炼、驻点招商、系统轮训等方式，加强业务培训，进一步提升招商能力。（责任单位：各产业链牵头部门、市投资促进局、市委组织部、市委编办）
（六）突出正向激励。加大先进典型选树力度，在各级媒体开辟专栏，大力宣传招商典型人物和先进事迹。通报表扬一批先进单位和个人，在干部评先树优、提拔重用上予以倾斜。落实好党政干部招商引资负面行为清单和党政机关招商引资工作容错纠错机制，调动各级干部全力全情抓招商的积极性。（责任单位：市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市投资促进局、各产业链牵头部门）
本文件自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。
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